基本养老保险，是指由政府主持建立、强制实行、缴费人员参加、权利人享受的社会保险制度。根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，基本养老保险，是由企业、机关、事业单位、城乡居民等，根据法定标准和缴费率缴纳保险费，由社会保险基金负责管理，以确保参保人员在退休、丧失劳动能力后能够获得一定的基本生活保障的制度。具体来说，基本养老保险包括企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和新农村社会养老保险三个层次。企业职工基本养老保险适用于企业、机关、事业单位、社会团体等组织的在职和离退休人员，城乡居民基本养老保险适用于城乡居民，新农村社会养老保险适用于新农村合作医疗和新农村社会保险参保人员。
